作者: 来源: 发表时间： 2025-12-19 21:25
今天下午，中共菏泽市委十四届十一次全会精神解读专题新闻发布会召开，邀请相关部门负责人深入解读市委十四届十一次全会精神，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们，先生们，同志们，记者朋友们：
大家下午好！欢迎出席中共菏泽市委新闻发布会。
12月18日，中国共产党菏泽市第十四届委员会第十一次全体会议在菏泽举行。大会圆满完成各项议程，审议通过了《中共菏泽市委关于制定菏泽市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》总结了“十四五”时期菏泽发展取得的重要成就，提出了“十五五”时期菏泽发展的指导思想、主要目标和重点任务。今天，我们举行市委新闻发布会，向大家介绍和解读市委全会的召开情况、主要精神等，并回答记者朋友们关心的问题。
出席今天新闻发布会的有：市委副秘书长、政研室主任、改革办副主任郭庆东同志；市科技局局长王冠坤同志；市发展改革委党组成员胡永强同志；市人力资源和社会保障局党组成员、副局长田孝金同志；市商务局党组成员、副局长曹先银同志。
主持人
首先，请郭庆东同志介绍大会有关情况。
郭庆东
各位记者朋友：
大家下午好！很高兴向大家介绍中共菏泽市委十四届十一次全会的有关情况。
中国共产党菏泽市第十四届委员会第十一次全体会议，于2025年12月18日举行。全会由市委常委会主持，市委委员、候补市委委员出席会议，市纪委常委、监委委员、有关方面负责同志及部分市第十四次党代会基层一线代表列席会议。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十二届十次全会精神，听取和讨论了张伦书记所作的工作报告，审议通过了《中共菏泽市委关于制定菏泽市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。全会结束时，张伦书记作了讲话。会议圆满完成各项议程。
全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话和重要指示批示精神，团结带领全市广大干部群众，锚定后来居上总目标，聚焦聚力“四个定位”，统筹推进“六大工程”，实体经济根基不断夯实，高质量发展动能持续增强，农业农村现代化步伐加快，城市内涵品质全面提升，群众获得感幸福感安全感更足，文化创新创造活力迸发，政治生态更加风清气正，各项工作取得新进展新成效。
这次全会最重要的成果，就是审议通过了“十五五”规划《建议》。《建议》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神和省委十二届十次全会精神，准确把握“十五五”时期菏泽发展所处的历史方位和面临的机遇挑战，紧紧锚定后来居上总目标，对今后五年菏泽经济社会发展作出系统谋划和战略部署，目标任务明确、政策措施有力，充分体现党中央精神、省委要求、菏泽特色和群众期盼，必将激励和动员全市上下昂首阔步奋进“十五五”新征程。
市委对编制好《建议》高度重视，市委常委会多次召开会议，深入学习贯彻习近平总书记关于“十五五”规划编制的重要讲话和重要指示精神，研究部署推进《建议》起草工作。年初，市委常委会着眼全市“十五五”发展，聚焦“四个定位”“六大工程”研究确定10个调研课题，由市级领导同志领题调研，形成了一批高质量研究成果，为《建议》起草提供了重要支撑。《建议》起草组由市委常委会领导、张伦书记和李春英市长负总责，在深入调研访谈、广泛征求意见、充分吸收市领导课题成果的基础上，认真研究论证“十五五”发展目标任务、关键举措和“四重”事项。党的二十届四中全会和省委十二届十次全会召开后，起草组认真学习、深入领会，逐条对照吸收、修改完善，形成《建议》初稿。其间，市委召开2次“十五五”发展专题座谈会，面对面听取县区主要负责同志、企业家专家等各方面意见建议，并采取多种方式在市内征求了意见，省委及省直有关部门也给予了有力指导支持。可以说，这次《建议》起草工作，是发扬党内民主和人民民主的一个生动缩影，也是凝聚共识、共谋发展的一次成功实践。
《建议》稿起草中，注重把握了以下四点：一是坚持对标对表与自身特色相统筹。全面对标党的二十届四中全会各项部署要求，通篇贯穿习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话和重要指示批示精神，紧密结合我市实际，谋划特色发展路径举措。二是坚持战略延伸与开拓创新相协同。既延续深化“四个定位”“六大工程”等行之有效的思路举措，又注重运用改革办法解难题、闯新路，推动发展动能转换、质效提升。三是坚持目标导向与问题导向相结合。围绕实现2035年远景目标，研究“十五五”阶段性目标体系，明确关键领域方向。同时，聚焦新旧动能转换、产业结构优化、城乡融合发展等领域的难题靶向施策，形成目标引领与问题破解的双轮驱动力。四是坚持系统谋划与宏观指导相贯通。既全面部署经济社会发展和党的建设各方面工作，也注重把握引领性和前瞻性，为后续编制规划纲要和专项规划预留空间。
《建议》稿共分3大板块、13个章节、50条。第一板块是总论，由导语和第一、二部分构成。主要是阐述“十四五”时期菏泽发展取得的扎实成效，分析“十五五”时期面临形势，明确“十五五”时期发展的指导思想、基本要求和主要目标。第二板块是分论，由第三至第十二部分构成。全面对接省“十大工程”，分领域部署“十五五”时期全市经济社会发展的重点任务，安排了10个部分，包括“六大工程”、创新驱动、扩大内需、绿色低碳高质量发展、统筹发展和安全等领域的思路和重点工作。第三板块是结尾，由第十三部分和结束语构成。主要部署坚持党中央集中统一领导、干部队伍建设、全面依法治市、推进规划制定和落实等任务，并号召为实现“十五五”规划目标而奋斗。
全会精神概括起来主要有四个方面：
一是深入分析了“十五五”时期在菏泽现代化强市建设进程中的重要地位。“十四五”时期，菏泽综合实力大幅攀升，产业升级、改革开放、城乡发展、民生福祉等工作取得扎实成效，高质量发展迈出坚实步伐。“十五五”时期是菏泽基本建成新时代社会主义现代化强市承前启后的关键时期，也是聚焦聚力“四个定位”、深入实施“六大工程”、加快实现后来居上的重要阶段。“十五五”时期，菏泽发展集聚了多重积极因素，具备多方面优势和条件，仍处于大有可为的上升期。制定和实施好“十五五”规划，对于接续推进突破菏泽、奋力谱写中国式现代化菏泽篇章，具有重大意义。
二是明确提出了“十五五”时期菏泽发展的总体要求。全会提出了“十五五”时期我市经济社会发展的指导思想、基本要求和目标体系。特别是，围绕后来居上总目标，以定性表述为主的方式，对“十五五”时期重点领域提出七个“新”的阶段性目标。全会还对2035年发展的生动图景进行了展望，提出在实现“十五五”发展目标的基础上再奋斗五年，基本建成新时代社会主义现代化强市。
三是系统部署了“十五五”时期经济社会发展重点任务。全会聚焦高质量发展主题，部署了10个方面重点任务，明确了未来五年全市经济社会发展的主攻方向。包括：聚力实施新质生产力培育工程，营造一流产业生态；聚力实施改革开放攻坚工程，激发高质量发展动力活力；聚力实施乡村全面振兴工程，加快推进农业农村现代化；聚力实施城市扩容提质工程，增强城市综合承载能力；聚力实施民生福祉增进工程，稳步推进共同富裕；聚力实施文化品牌塑成工程，加快建设高水平文化强市；实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市；把握扩大内需战略基点，主动服务和融入新发展格局；推动绿色低碳高质量发展，加快建设美丽菏泽；统筹发展和安全，建设更高水平平安菏泽。
四是突出强调了加强党的全面领导。党的领导是做好各项工作的根本保证。全会强调，全面落实新时代党的建设总要求，坚持以党的自我革命引领社会革命，充分调动一切积极因素，汇聚砥砺奋进的强大合力。要坚持党中央集中统一领导，全面加强干部队伍建设，深化全面依法治市，扎实推进规划制定和落实。
踏上“十五五”新征程，相信只要我们始终牢记习近平总书记“后来居上”的殷切嘱托，坚定信心、稳扎稳打、苦干实干，就一定能够推动“十五五”规划各项目标任务落地落实，不断开创后来居上新局面，在全省“走在前、挑大梁”中展现更多菏泽担当，在全国发展大局和现代化建设全局中贡献更多菏泽力量。
我就介绍这些，谢谢大家！
主持人
大众网记者
“十四五”即将收官，能否请介绍一下，菏泽市在落实“十四五”规划目标任务方面，主要取得了哪些成就和亮点？谢谢。
郭庆东
感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。“十四五”时期是菏泽发展史上具有里程碑意义的五年。五年来，市委深入学习贯彻习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话和重要指示批示精神，锚定“后来居上”总目标，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，干成了一批夯基垒台、蓄势聚能的大事要事，破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制约，高质量发展迈出了坚实步伐，为“十五五”良好开局积蓄了动能、奠定了基础。
一是坚持稳中求进、攻坚克难，综合实力实现新突破。地区生产总值接近5000亿元，一般公共预算收入超330亿元。与2020年相比，2024年社会消费品零售总额增长37%、全体居民人均可支配收入增长32%、全社会用电量增长32%、存贷款余额分别增长54%和63%，主要指标年均增速好于预期、居全省前列。
二是坚持强工兴产、转型突围，实体经济实现新突破。深入实施工业经济“强基固本、提质增效”三年行动，筛选生物医药、高端化工、新能源等10条产业链，由市级领导担任链长领衔打造，以先进制造业为骨干的现代化产业体系加快形成。生物医药产业入选省先进制造业集群，以现代医药港为引领的“一港四园”集群效应持续放大；化工产业加快向高端化、绿色化、智能化迈进，被列入全省石化产业“一基地、两集群”发展格局；新能源产业从无到有、全面起势，累计获批陆上风电指标713万千瓦，居全省第1位，新能源装机占比达64.1%，龙蟠科技、精进电动、英搏尔等一批优质项目落地投产，预计今年总产值将突破150亿元。同时，各县区也结合自身实际，积极谋划主导产业，形成了曹县汉服、郓城纺织、成武输变电装备等县域特色产业集群，带动县域经济快速发展，5个县区获评省“高质量发展进步县”。
三是坚持项目为王、招商为要，扩大投资实现新突破。把招商引资作为“一把手”工程，瞄准产业发展趋势及前沿领域，编制15本产业招商手册。“十四五”期间列入省级重点项目666个、数量居全省前列，固定资产投资增速连年稳居全省前3位。特别是，投资近千亿元的1500万吨炼化一体化项目前期工作扎实推进；大唐电力、旭阳尼龙66、海辰储能等5大百亿级项目加快建设，将于“十五五”期间陆续投产，形成一批新的支撑。
四是坚持创新引领、系统集成，改革开放实现新突破。突出破立并举抓改革，社区嵌入式服务、“四源四进”、“红盾情”应急救护队等一批改革经验走在全国前列。始终把优化营商环境作为“一号改革工程”，奏响了领导干部帮包重点企业、企业吹哨部门报到、“三亮”专题行动“三步曲”。在此基础上，出台实施《菏泽市优化营商环境条例》，尊商重商安商氛围日益浓厚，市场主体数量突破100万户。顺利完成国有企业改革深化提升行动。开放水平全面提升，鲁西新区获批设立；成功获评“科创中国”试点市，入选全国首批创新驱动示范市；牡丹机场启用全国首个非口岸机场海关监管场所，国家级跨境电商综试区、保税物流中心等开放平台带动效应持续增强。
五是坚持统筹推进、建管并重，城乡融合实现新突破。高速公路实现“县县通”、通车里程达590公里，牡丹机场、日兰高铁相继投运，洙水河、新万福河航道顺利通航，“水陆空”综合立体交通新枢纽加快塑成。城市内涵式发展迈出坚实步伐，长江路快速通道、市民文化中心等重大工程投入使用，牡丹节会吸引游客数量屡创新高、“中国牡丹之都”名片更加亮丽，成功创建全国文明城市，实现全国双拥模范城“四连冠”。乡村全面振兴扎实推进，粮食总产稳定在150亿斤以上，高质量建成省级乡村振兴片区25个，170万群众稳定脱贫，14.6万滩区群众彻底摆脱黄患之苦，历史性解决了绝对贫困问题。
六是坚持人民至上、暖心惠民，民生福祉实现新突破。深入践行以人民为中心的发展思想，民生支出占比保持在80%左右。教育、医疗、养老等各项民生事业繁荣发展，国家区域医疗中心落户菏泽，紧密型县域医共体实现全覆盖，基层医疗卫生体系日益健全；齐鲁工业大学菏泽校区、菏泽生物医药职业学院建成招生，一批中小学加快建设，城乡义务教育更加优质均衡。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量综合指数连年改善，国控断面优良水体比例、重点建设用地安全利用率达100%，生态环境不断优化。扎实推进文化“两创”，实施文化根脉传承等八大行动，推出《黄河归故》《定陶战役》《菏泽牡丹谱》等一批优秀文化作品，国家级、省级传承人数量保持全省第一，“一都四乡”文化品牌影响力不断提升。同时，牢牢守住安全生产、生态环保等底线，社会大局保持和谐稳定。
以上成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府关心支持的结果，是全市上下牢记嘱托、拼搏奋进的结果，也为“十五五”实现良好开局打下了坚实基础，必将为奋力推进中国式现代化菏泽实践、加快实现后来居上注入强大信心和不竭动力。
这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
大众日报记者
“十五五”时期，菏泽市在培育发展新质生产力、加快构建现代化产业体系，特别是优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业方面，将有哪些新的政策举措？谢谢。
胡永强
感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。现代化产业体系是实现经济现代化的物质技术基础，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，是面对新一轮科技革命和产业变革、在产业竞争中赢得主动的核心战略。市委《建议》认真落实党的二十届四中全会和省委十二届十次全会精神，将“加快构建现代化产业体系”摆在第一位，强调要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深度融入省产业能级跃升工程，坚定不移推进“工业强市”战略，实施新一轮工业经济高质量发展三年行动计划，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。这些重大举措，符合中央和省委要求、契合菏泽实际，是未来五年塑强绿色低碳高质量发展新动能的关键之举。您刚才提到的这些工作，是重中之重。
第一，优化提升传统产业，进一步夯实“基本盘”。传统产业在我市占比较高，是我市制造业体系的重要组成部分。《建议》提出，把握好传统产业减量提质关键期，加快装备制造、木材加工、食品加工、纺织服装等产业高端提质、数智赋能、绿色转型。坚持先立后破，有效化解结构性矛盾，推动石油化工、煤化工等产业向价值链高端攀升，提高先进产能占比。加快更高层次技术改造升级和大规模设备更新，每年滚动实施一批重点技改项目，引导企业大力培育新技术、新产品、新业态、新模式。深入实施品牌战略，发挥龙头企业和重大项目引领作用，提升“菏泽制造”影响力和国际化水平。
第二，加力提速新兴产业，加快打造“新引擎”。我市生物医药、新能源、新材料等新兴产业成长潜力大、效益好，《建议》将其作为培育新质生产力的主阵地。依托生物医药“一港四园”，强化创新药研发要素保障，提档升级舜王城中药材产业园，壮大步长制药等龙头企业实力，打造区域性中医药特色产业集群。实施新能源产业倍增计划，加快推进盐穴储气储能绿色循环产业园建设；围绕海辰储能、锂源科技等链主企业，构建储能电池、动力电池和电驱动总成全产业链，推动新能源开发与装备制造高效协同发展。多点突破新材料产业，加快布局高端膜材料、工程塑料、电磁屏蔽材料、6G高速高频材料和特种金属等优质项目。加快发展低空经济，拓展农林作业、智能巡检、测绘勘察、应急救援等应用场景。部分产业我市已具备良好基础，将快速成长为高质量发展新增长极。
第三，前瞻布局未来产业，积极抢占“新赛道”。未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，是经济增长最活跃的力量。《建议》鲜明提出，精准对接省未来产业引领计划，布局场景应用和产业化项目，推动未来产业向新兴产业转化。建立未来产业投入增长和风险分担机制，探索多元技术路线、可行商业模式、市场监管规则。聚焦具身智能、合成生物等领域，努力扩大未来产业规模，形成新的经济增长点。目前，我们正在积极构建“10+7”重点产业链与未来产业统筹推进机制，促进现有产业与未来产业协同发展。同时，《建议》中提出，推进服务业扩能提质和数字经济突破发展，全力打造智能化、绿色化和融合化的现代化产业体系。
下一步，我们将认真学习贯彻市委全会精神，全面落实《建议》部署，扎实做好“十五五”规划《纲要》编制工作，持之以恒推动全市经济社会高质量发展，奋力开创“后来居上”新局面。
这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
山东广播电视台记者
请问“十五五”时期，菏泽市在以科技创新引领新质生产力发展、建设创新型城市方面，有哪些具体考虑和重点举措？谢谢。
王冠坤
感谢这位记者朋友的提问。我市一直以来将创新置于现代化建设全局的核心地位，以科技创新引领新质生产力发展、加快建设创新型城市，是我市锚定发展定位、服务全省创新大局作出的关键部署，充分契合省委“加快建设更高水平创新型省份”的整体要求。下一步，我们将紧扣自身发展实际，着力抓好以下三方面工作：
一是着力建强创新平台体系，全面提升科技创新策源能力。“十五五”期间，我们将深度融入全省“1313”四级实验室体系建设，梯次建设省、市级重点实验室，积极承接国家和省级科研任务，全力支持东明石化创建国家级科技创新平台，实现国家级科创平台零的突破。围绕生物医药、高端装备、新能源、新材料等重点产业领域，精准布局一批技术创新中心、中试基地等平台，为产业发展提供技术咨询、检测认证、中试孵化等全链条服务。我们将全面建强省科学院菏泽分院，形成“院地合作”“市校共建”等多元模式，争创一批院士工作站、博士后科研工作站。
二是着力壮大企业创新主体，推动科技创新与产业创新深度融合。为促进创新链产业链精准对接、协同发展，我们将统筹推进科技型企业扩容提质，打造层次分明、结构合理的科技型、创新型企业集群。加快重大科技成果高效转化应用，鼓励重点企业建设概念验证中心，支持企业联合高校院所、科研机构开展协同技术攻关，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。我们将深入实施“科技企业家培育工程”，大力支持青年科技人才创新创业，培育一支具备国际化视野和持续创新能力的科技型企业家队伍，带动产业向价值链高端攀升，为培育新质生产力提供核心支撑。
三是着力集聚优质创新人才，深化人才链与创新链产业链融合。为推动人才链、教育链、产业链、创新链深度融合，我们将健全一体化推进机制，强化规划协同、政策协同、资源配置协同，实现人才培养与科技创新、产业发展、战略需求紧密结合。立足本地高校资源实际，推动高校学科建设与地方产业需求精准对接。我们将加快建设战略人才力量，积极对接省级领军人才“筑峰计划”和泰山、齐鲁人才工程，大力引育卓越工程师、高技能人才、复合型人才和新业态人才，全面推广“科技副总”派驻机制，助力企业解决技术难题、搭建产学研合作桥梁，为科研人员潜心研究创造最优条件，打通高校、科研院所和企业的人才交流通道，充分激发各类创新主体的创新创造活力。
我就回答这些，谢谢！
主持人
山东广播电视台记者
我们了解到，全会对高质量充分就业、健全社会保障体系作了安排部署。请问，“十五五”时期，菏泽市在促进高质量充分就业、健全社会保障上将采取哪些举措？谢谢。
田孝金
谢谢您的提问，这个问题我来回答。中国式现代化，民生为大。党的二十届四中全会和市委十四届十一次全会坚持人民至上，把保障和改善民生放在更加突出位置，对高质量充分就业和健全社会保障体系作出部署，为我们做好工作提供了遵循。“十五五”时期，我们将认真贯彻落实中央、省、市工作要求，采取有力有效举措推动高质量充分就业和高质量全民参保，切实让群众享受更多发展成果。
一方面，在促进高质量充分就业上加力增效。我市是人口和劳动力大市，就业是头等民生大事。我们将更加突出就业优先导向，全面落实落细各项促就业助创业政策措施，不断健全就业公共服务体系，全力保障重点群体就业，推动劳动者实现更稳定、更高质量就业，确保全市就业大局稳定。
一是深化就业优先战略，推动高质量充分就业提质增效。持续深化就业体制改革，完善高质量充分就业政策体系，着力破解结构性就业矛盾，实现就业质效提升与总量合理增长相统一。推动就业政策与宏观经济、产业、消费等政策深度融合，健全上下贯通、左右联动的政策协同机制，加力实施重点领域、重点行业和基层城乡就业岗位的挖潜扩容，聚焦10条重点产业链持续扩大就业容量、提升就业质量，力争到2030年累计实现城镇新增就业30万人以上。
二是健全就业服务体系，提升供需精准对接效能。推动就业服务向基层下沉，深化实施“社区微业”行动，统筹建设专业化、智能化社区就业驿站，增强社区就业吸纳能力，推动就业工作扩容提质。完善人力资源市场分析机制，健全公共人力资源市场职业供求分析制度，运用大数据、人工智能等现代技术手段，精准分析、科学预测全市职业供需状况，为就业决策提供坚实数据支撑。搭建多元化人才岗位对接平台，持续开展“春风行动”“山东菏泽—名校人才直通车”等专项活动，常态化举办线上线下招聘会、人才交流会、项目对接会等，畅通用人单位与人才双向对接渠道，促进人岗精准匹配。
三是聚焦重点群体帮扶，筑牢就业保障底线。健全青年就业创业支持体系，强化高校毕业生就业扶持，畅通青年职业成长通道，确保“十五五”期间高校毕业生总体毕业去向落实率稳定在85%以上。深化农村劳动力就业集成改革，立足我市特色挖掘培育一批具有地域优势、发展潜力的新兴劳务品牌，促进农村劳动力高质量就业。健全就业援助机制，精准识别就业困难群体，建立就业困难群体动态管理数据库，实现动态管理、精准帮扶。
四是强化技能创业赋能，激活就业增长内生动能。以“技能照亮前程”为引领，持续推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，构建多层次、广覆盖的职业技能培训体系，重点抓好高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等群体开展补贴性职业技能培训，“十五五”期间开展补贴性职业技能培训12.5万人次左右。深入落实“创业齐鲁”提升行动，紧密对接重点产业发展需求，聚焦创业主体在人才、技术、资金、市场等方面的实际诉求，系统实施陪跑护航、载体升级、资源链接等专项行动，全面提升创业服务效能，以高质量创业带动高质量就业。
另一方面，在健全社会保障体系上加力增效。社会保障是民生之基，既是治国安邦的大问题，也是关系每位群众、每个家庭、每个市场主体的“关键小事”。下一步，我们将以优化参保结构为主线，持续推动高质量参保扩面，促进参保质的有效提升和量的持续增长，夯实民生之基、推进共同富裕。
一是扎实推进高质量参保。深入实施“全民参保‘菏’家幸福”工程，以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等群体为重点开展精准扩面，在稳步提升全民参保率、扩大失业保险和工伤保险参保规模的同时，重点提高企业养老保险参保人数在全民参保人数中的比重，着力优化全民参保结构，全方位、多层次、立体化促进社会保险扩面提质。
二是健全社会保障制度。落实企业养老保险全国统筹、失业保险、工伤保险省级统筹制度。加快发展多层次多支柱养老保险体系，探索完善企业年金政策，进一步扩大企业年金、个人养老金制度覆盖面。开展新就业形态职业伤害保障试点。健全社保待遇动态调整机制，稳步提高社保待遇保障水平。
三是促进社保基金平稳运行，加强社保基金预算管理、收支管理、运行分析，防范化解各类风险，确保社会保险待遇按时足额发放。强化社会保障基金风险防控，严厉打击骗取社保基金等违法违规行为，最大限度确保群众“养老钱”的安全。
这个问题我就回答这些，谢谢！
主持人
鲁网记者
能否介绍一下，“十五五”时期，菏泽在扩大开放方面将重点开展哪些工作？
曹先银
感谢这位记者朋友对商务工作的关注和提问，这个问题我来回答。市委十四届十一次全会对高水平对外开放做了专门部署，“十五五”时期，全市商务系统将全面贯彻党的二十届四中全会精神和省委十二届十次全会精神，按照市委十四届十一次全会部署要求，以更加积极有为的行动，扩大对外开放空间，强化国内外经济联动，更好利用国内国际两个市场、两种资源，加快对外贸易、利用外资、开放平台之间的融合互动，全力提升开放型经济发展的质量和水平。
一是全力以赴稳住外贸基本盘。鼓励企业参加境内外国际性展会，稳定欧美市场，开拓东南亚、中亚、中东、非洲等新兴市场，培育壮大外贸主体队伍。深化国家级跨境电商综试区建设，前瞻布局海外仓网络与品牌出海体系，推动“菏泽优品”全球通达。推动服务贸易创新发展，实施服务贸易提质工程，稳步扩大绿色贸易产品和服务规模。主动服务和融入“一带一路”建设，积极举办国际采购精准对接活动，支持外贸企业赴沿线国家参加境外展会，持续开拓“一带一路”国家市场。鼓励有条件的企业开展境外承包工程，进一步加深经贸往来，推动全市境外经贸合作提档升级。进一步完善服务协调机制，对进出口过亿元企业、AEO认证企业实行“一企一策”，强化外贸形势月度研判，破解企业融资、政策盲点等问题。
二是千方百计提升外资实效。落实外资准入负面清单管理，持续优化外商投资全生命周期服务。聚焦境外重点企业和在境外上市的境内企业，深入研究产业布局、发展方向和未来投资计划，积极吸引企业到菏投资。进一步拓展利用外资渠道，深入开展内外资融合招商，大力挖掘重点工程、重点项目利用外资潜力，借助港澳山东周、青岛峰会、儒商大会、新加坡山东周等活动平台，丰富外资项目储备。支持外资企业扩大规模，做好现存外资企业的跟踪服务，鼓励企业境内再投资。
三是创新提升开放平台效能。推动开发区创新提升，加快优势产业和主导产业集群集聚，充分发挥开发区对外开放主阵地作用，稳步提升外向经济占比。全力推动菏泽内陆港保税物流中心、菏泽机场国际货站功能完善和提质增效，推动曹县内陆港海关监管作业场所建设，实现货物快速通关与高效流转，助力外贸企业拓展国际市场，提升对外开放水平和区域经济竞争力。
这个问题我就回答这些，谢谢。
主持人
今天的提问就到这里。再次感谢各位发布人对有关情况的介绍和对记者提问的解答。奋楫扬帆，正当其时。菏泽将以市委十四届十一次全会召开为契机，紧紧锚定后来居上总目标，坚定信心、勇毅前行，为加快建设新时代社会主义现代化强市而努力奋斗。
借此机会，非常感谢记者朋友们长期以来，特别是“十四五”时期对菏泽发展的关心支持。展望“十五五”，希望大家继续做菏泽发展的见证者、记录者、推动者，为菏泽经济社会发展鼓劲加油、凝聚力量。
今天的发布会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影 李跃）
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